一、2004年农牧业生产形势及农村信用社实现工作目标差距

㈠2004年农牧业生产形势

2004年我旗农牧业生产在连续四年遭灾的情况下，今年稍有好转，但仍然处于多灾年份，主要表现在由于春旱受风灾毁种和秋掉等因素影响，使农作物大幅度减产，同时我们农村信用社不断加大支农支牧服务力度，打井配套设施的扶持和优良品种的引进，又使农牧民抵御自然灾害能力大大增强，农牧民因灾损失减少。根据我们深入实际调查预测，全旗粮食产量预计可达到6.9亿斤，比同期增加0.9亿斤。其中：玉米产量达50000万斤，小麦产量100万斤，水稻产量达12000万斤，杂粮产量达1200万斤，豆类产量达3600万斤，花生2000万斤。

1、预计粮食入库量54900万斤，比同期增加16400万斤，可实现价款27280万元，比同期增加12080万元。其中：玉米出售4亿斤，价款16000万元；小麦出售100万斤，价款80万元；大豆出售3600万斤，价款2800万元；花生出售2000万斤，价款2000万元；水稻出售8000万斤，价款5200万元，杂粮出售1200万斤，价款1200万元。

2、家畜总头数1103518（头、只、口）。其中：牛280613头（黑白花乳牛969头）；马70122匹；驴3258头；骡2710匹；羊469703只（绵羊247915只，山羊221788只）；猪277112口。预计牲畜出售90000（头、只、口），可实现价款6600万元，其中：牛出售20000头，价款4000万元，羊出售30000万只，价款600万元，猪出售40000万口，价款2000万元。

禽类出售40000只，价款100万元。

农畜产品出售可实现价款33980万元，比去年同期增加12246万元。

现金总支出48400万元，其中：生产费用29000万元，偿还外债8000万元，偿还贷款按当年平衡8400万元，其它支出3000万元。

收支相抵后，资金缺口14420万元。

从今年农牧业生产形势和我们的经营情况看，都给我们信用回笼工作带来了很大难度。一是全旗农牧业生产虽然较往年比有所好转，但粮食总产较丰年比仍然差6亿斤左右，农牧民由于粮食减产收入减少，信用回笼资金来源也相对减少；二是粮食企业经过近二年来的改革，由原来18个库收购减少到9个库，其中：3个国储库上划通粮集团管辖，短时间内形成售粮高潮和集中收购的局面不存在了，收购价格、收购量完全由市场来决定，同时个体商贩的进入，虽然不象粮食企业那样收购量大，但集少成多，收购分散，给我们信用回笼带来了难度；三是农副产品有相当一部分是由于惜售和价格因素跨年度出售，我们的各项工作目标又要在12月31日前实现；四是农副产品实现价款的过度分散和农村信用观念差，都影响我们的信用回笼；五是信用回笼任务重，四项主要指标回笼任务差27219万元。 其中：存款差10836万元；股金差521万元；贷款差14233万元（含不良资产）；收息计划差1629万元。今年旺季信用回笼工作虽然困难很多，但有利条件也不少。一是党中央对“三农”工作十分重视，特别是减轻农民负担方面更是体贴入微，农牧民除缴一定税外，没有其它负担，特别是退耕还林补贴资金到位和农牧民其它债务负担减轻，给我们信用回笼留有一定空间；二是信用回笼资金来源比较充裕。经预测，今年农副产品收购总值可达33980万元，比去年同期增加12246万元，这些农副产品的出售，都是我们的回笼资金来源；三是从全旗灾情分布和粮食收成看，轻重不一，有的地方丰收，有的地方欠收，但总体可以平衡，都好于去年；四是对农牧民投入上看，除了地方和其它部门投入外，我们农村信用社今年累计投放11698万元，比同期增加2665万元。其中：八月份以来投放中长期贷款868万元，特别是小额信用贷款的投放使农牧民得到了真正的实惠，农村信用环境正在逐步改善，欠贷户偿还贷款积极性也正在随之提高；五是今年农副产品价格市场看好，杂粮价格较往年高，牲畜市场价格正在回升。

总之，今年旺季信用回笼有利条件很多，我们要紧紧抓住这三个月有利时机，狠抓信用回笼，在信用回笼工作中虽然有诸多不利因素，但只要我们全旗上下齐心协力，克服畏难情绪，努力拼搏，旺季信用回笼工作一定会取得好成绩。

二、旺季措施

１、加强领导，成立旺季领导小组，为旺季工作顺利开展提供组织保障。

    联社成立旺季工作领导小组

    联社要求各信用社要把今年的旺季形势，旺季任务，旺季措施向地方党政进行详细汇报，特别是要突出信用社在“三农”服务中的地位和作用，今年回笼多少与明年农牧业生产扶持直接挂钩，即多回笼多投放。取得地方党政领导支持后，成立由地方党政主要领导参加的旺季工作领导小组，把旺季工作有的放矢的组织领导好。

2、领导小组及旺季工作组分工。年初制定的包片工作组不变 ,要求各工作组要克服一切困难，安排好各科室工作，安下心来，切切实实的帮助片上的信用社做好旺季信用回笼工作，协调与地方党政的关系，解决好旺季工作中存在的问题，共同抓好旺季回笼工作。今年旺季原则上不要求工作组长期在一个点上，各工作组安排、部署、落实好工作后联社将根据工作需要，集中组织力量分几个突击组，帮助回笼难度大的信用社抓大户和重点户。

    3、旺季工作要早计划、早落实、早行动。今年在旺季工作摆布上要紧跟市场经济变化的特点，彻底改变过去等待大粮上市才形成收贷高潮的局面，因为今年粮食市场已放开，粮食部门也不在统一收购，所以也不在形成过去粮库国家拨付资金，统一收购的局面，因此，全旗信用社要把全部精力投入到旺季工作当中，从现在做起，无论农区还是牧区，要紧紧抓住当前生猪、牛、羊、杂粮、油料、麻黄等农副产品上市的季节，早计划、早安排、早动手。各信用社也要采取各种有效措施，帮助农户联系客商，出售粮食回笼资金，另外，根据目前农村民间借贷严重这一实际，我们要抢在其它债主前面，争取主动权，督促贷户尽快偿还贷款；三是要正确处理地方党政和嘎查村的关系，争得地方党政的理解、支持和配合，同时在清收贷款中尽量采取说服教育的方法来收回贷款，但对于确实有钱不还的懒债户、钉子户，该强硬时必须强硬；四是在全旗抓旺季工作的同时，工作中也要讲究一定的方法，在具体工作方法上要有所侧重，攻难点，抓一般，做到拿下一户，带动一片，在一个地区形成一种好的收贷氛围，然后在集中人力个个击破，从而推动整个旺季回笼的顺利开展；五是要明确任务，做到任务明确，责任清楚，必须要求各片信贷员做到当年信贷平衡，各社主任不仅要做好自身工作，而且要经常下片去检查督促信贷员工作，帮助他们解决一些存在的问题，协调各方面关系，共同抓好信用回笼工作。

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